이서평의 읽으며 생각하며

정부는 수많은 사안을 처리해야 한다. 그 중에서 표준화된 절차를 통해서 해결되는 경우도 많지만, 종종 의사결정자의 심각한 고민을 불러일으킨 딜레마 상황에 봉착할 경우가 있다. 딜레마 이론은 (1) 선택사항의 결과가 비슷할 때, (2) 선택사항을 모두 고를 수 없을 때, (3) 선택사항을 합칠 수 없을 때, 그리고 (4) 선택하는 데 있어서 시간제약이 있을 때 의사결정자에게 딜레마가 발생한다고 말한다.

우리나라 사화과학학계에서는 우리나라 상황을 설명할 때 많은 부분 외국이론에 의존한다. 딜레마 이론은 이름은 "딜레마"라는 영어를 가지고 있지만 국내 토종이론으로 우리나라 정부의 여러 상황을 잘 설명하였다.

이 책 <딜레마와 행정>에서는 딜레마 이론을 가지고 여러 사례를 분석한 논문들의 모음집이다. 그동안 있었던 지역갈등, 노사갈등, 북핵문제까지 많은 부분이 딜레마 이론은 설명했다. 물론 딜레마 이론이 현상을 잘 설명하지만 아쉬운 것도 있다. 어쩌면 모든 이론이 어느 정도가 가지고 있는 것인데 딜레마를 해결하는 답을 모두 제시하지 않는다는 것이다. 그러나 현상을 잘 분석하는 길이 문제해결을 위한 첫걸음인 만큼 유용성이 큰 사고체계임을 분명하다